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紅旗文稿:摒棄“零和”思維 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

時(shí)間:2012-06-27
發(fā)布單位(部門):
紅旗文稿:摒棄“零和”思維 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
 
時(shí)間:2012-06-27  原文作者:王佳菲
 

  公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,這是我國(guó)《憲法》中明確要堅(jiān)持的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。為堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度,黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”和“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。


  一、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是兩軍并舉而非單兵突進(jìn)


  毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二者統(tǒng)一于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)代化進(jìn)程之中,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的格局。這是我們歷經(jīng)幾十年的艱苦探索,運(yùn)用關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的馬克思主義基本原理,結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情所作出的現(xiàn)實(shí)選擇,是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。


  改革開放以來,我國(guó)取得令世人矚目的發(fā)展成就,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速不僅高于1953年至1978年間6.1%的速度,而且明顯超出世界經(jīng)濟(jì)同期增速,甚至高于日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的表現(xiàn);在2008年以來應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,也以穩(wěn)健從容的姿態(tài)展現(xiàn)了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)越性。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“中國(guó)模式”的特色、成功、創(chuàng)新,就是依靠私有制的壯大來發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。顯而易見,這種觀點(diǎn)是不成立的。因?yàn)榭克接兄瓢l(fā)展經(jīng)濟(jì),只不過是世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)走了多年的老路,既不算什么創(chuàng)新,更談不上成功,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家只占到1/10左右(且不論其財(cái)富積累在很大程度上是來自于外部資源的注入,而不能主要?dú)w功于其經(jīng)濟(jì)制度的活力),大部分屬于發(fā)展中國(guó)家,還有不少是遠(yuǎn)落后于社會(huì)主義中國(guó)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)道路之所以能堅(jiān)定地走向繁榮富強(qiáng)、走向民主和諧,一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要特色就在于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——與危機(jī)頻發(fā)的資本主義國(guó)家相比,中國(guó)擁有一支以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)“主力軍”,堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和自主發(fā)展奠定了基本制度條件;與缺乏活力的傳統(tǒng)單一公有制結(jié)構(gòu)相比,中國(guó)培育出一支非公經(jīng)濟(jì)的“生力軍”,能夠充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,加快市場(chǎng)體系的培育和生產(chǎn)力發(fā)展,增加稅收,擴(kuò)大就業(yè)。


  “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持“國(guó)民共進(jìn)”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,就需要從所謂不是“國(guó)進(jìn)民退”就是“國(guó)退民進(jìn)”、只有遏制國(guó)企發(fā)展才能為民企爭(zhēng)取空間的“零和博弈”思維中解放出來。借用“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)提法(通常指責(zé)國(guó)有企業(yè)“與民爭(zhēng)利”并非指與民眾爭(zhēng)利,而是指與私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)利,其實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”不是一個(gè)準(zhǔn)確的概念),可以說,“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是支持國(guó)進(jìn)民也進(jìn)的“國(guó)民共進(jìn)”,而不是將二者置于截然對(duì)立的兩端。


  從特定時(shí)期和個(gè)別行業(yè)來看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行并購(gòu)重組、互有進(jìn)退,都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然結(jié)果。2008年以來國(guó)有企業(yè)在一些領(lǐng)域的擴(kuò)張,則與國(guó)有經(jīng)濟(jì)響應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控要求、發(fā)揮應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的特殊作用有關(guān)。在國(guó)際上,中國(guó)國(guó)企的位次也得到了提升,在《財(cái)富》雜志公布的2011年世界企業(yè)500強(qiáng)中,共有59家國(guó)企榜上有名,僅當(dāng)年新增的就超過10家,這是公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及我國(guó)國(guó)有企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的體現(xiàn)。


  就改革開放的整個(gè)進(jìn)程來看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的突出特征。國(guó)有資產(chǎn)絕對(duì)量的增加,并不是靠擠壓私有制經(jīng)濟(jì)取得的,民營(yíng)企業(yè)群體的“民進(jìn)”,也不是在與國(guó)有企業(yè)的沖突對(duì)立中完成的。相反,它們?cè)诙鄠€(gè)方面得到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的蔭庇,其健康發(fā)展是在同國(guó)有企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)配套中實(shí)現(xiàn)的——國(guó)有企業(yè)大多是具有骨干和領(lǐng)軍作用的大企業(yè),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展;國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)進(jìn)行了股份制改造,實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,成為有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參股的混合所有制經(jīng)濟(jì);在改制過程中,通過前些年中小國(guó)企的出售以及近些年大中國(guó)企的輔業(yè)剝離,造就了一批起點(diǎn)較高、基礎(chǔ)雄厚的民企;國(guó)有經(jīng)濟(jì)與以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的外資經(jīng)濟(jì)之間形成一定的力量制衡,在國(guó)內(nèi)宏觀穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等方面承擔(dān)了較多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境。與此同時(shí),眾多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,也為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供了有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)需求和分工協(xié)作。


  實(shí)際上,無論是國(guó)家電網(wǎng)在農(nóng)村推進(jìn)的“戶戶通電”工程,還是中石化煉油板塊在2008年國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛情況下承擔(dān)起的1144億元巨額虧損,都是民營(yíng)企業(yè)無力也不愿去擔(dān)負(fù)的,這時(shí)即便“國(guó)退”了也很難有“民進(jìn)”,除非電價(jià)、油價(jià)超速飆升,而那將給人民生活和社會(huì)生產(chǎn)帶來難以想象的混亂。但這并不是說民營(yíng)企業(yè)就只能停留在低水平原地踏步。為我國(guó)首座超深水鉆井平臺(tái)“海洋石油981”提供超高強(qiáng)度R5級(jí)錨鏈的江蘇亞星錨鏈股份有限公司,就是一家從村辦小廠起步的民營(yíng)企業(yè),而今已成長(zhǎng)為世界最大的錨鏈生產(chǎn)企業(yè),錨鏈和系泊鏈的產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全球第一,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額在50%以上。中國(guó)建材集團(tuán)通過聯(lián)合重組,與眾多民營(yíng)企業(yè)共同組建了南方水泥集團(tuán),統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),改變了浙江水泥市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的狀況,結(jié)束了數(shù)年全行業(yè)虧損的局面,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共贏。廣闊天地,民營(yíng)企業(yè)大有可為,尤其是在與國(guó)有企業(yè)的協(xié)同并進(jìn)中,將贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。


  “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不可更換為“一個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的對(duì)立命題是什么?顯然,恐怕沒有誰會(huì)主張“兩個(gè)都動(dòng)搖”。與“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針相左的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,無非是將堅(jiān)持公有制主體地位與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者對(duì)立起來,僅執(zhí)其一端。然而,只強(qiáng)調(diào)某一方面的單兵突進(jìn),就會(huì)破壞二者的統(tǒng)一性,必將獨(dú)木難支,妨害多種所有制相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)局面。忽視了公有制的主體地位,就會(huì)落入私有化的陷阱;忽視了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就會(huì)重蹈單一公有制的覆轍。從認(rèn)識(shí)上來講,主張回歸單一公有制的僵化觀念已經(jīng)日漸式微,而將公有制視為障礙、謀求將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)推上主體地位的聲音卻不絕于耳。


  毋庸諱言,公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)之間也存在著對(duì)立的一面,這個(gè)矛盾集中表現(xiàn)在哪種經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)該占主體地位的問題上。美國(guó)前總統(tǒng)尼克松早就坦率直言:“在經(jīng)濟(jì)方面,中國(guó)朝自由市場(chǎng)制度前進(jìn)的過程已經(jīng)走了一半。現(xiàn)在,它的兩種經(jīng)濟(jì)——一種私有,一種公有——正在進(jìn)行殊死的競(jìng)爭(zhēng)”,而且“戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束”。只要美國(guó)“繼續(xù)介入中國(guó)的經(jīng)濟(jì),就能在幫助私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步消蝕國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面扮演重要的角色?!保峥怂桑骸锻敢曅率澜纭?,中國(guó)言實(shí)出版社2000年版,第162、163、171頁)在一些人眼里,國(guó)有經(jīng)濟(jì)不論發(fā)展得好壞,只要存在就是一個(gè)致命的錯(cuò)誤。國(guó)有企業(yè)虧損時(shí),指責(zé)國(guó)企注定低效率,國(guó)企盈利了,指責(zé)國(guó)企壟斷暴利;國(guó)企不市場(chǎng)化,就說國(guó)企不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容,國(guó)企參與競(jìng)爭(zhēng)了,又說國(guó)企“與民爭(zhēng)利”;國(guó)企管理人員工資低了,那就是缺乏激勵(lì),工資高了,又成了侵占公共利益……總之,國(guó)有經(jīng)濟(jì)只能退不能進(jìn),而且要退出公有制的主體地位。這些批評(píng)在邏輯上自相矛盾,從事實(shí)角度也都是可以正面回應(yīng)的。例如,按照批評(píng)“國(guó)進(jìn)民退”的邏輯,國(guó)有企業(yè)享受了各種優(yōu)惠待遇,民營(yíng)企業(yè)則面臨相對(duì)苛刻的政策環(huán)境。而從實(shí)際情況來看,盡管國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)無論是在工業(yè)總產(chǎn)值還是在利潤(rùn)總額上,在近年來所占的比重都低于私營(yíng)工業(yè)企業(yè),但國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅收總額和應(yīng)交增值稅都要明顯高于私營(yíng)企業(yè)。來自中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,鋼企稅負(fù)差異很大,噸鋼含稅率最高的是鞍鋼,高達(dá)320元,寶鋼、武鋼為250—300元,而一些民營(yíng)小鋼企僅為幾十元。過多的討論不再展開,此處只指出一點(diǎn):公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)間的主體之爭(zhēng)并不是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的內(nèi)在矛盾,因?yàn)椤皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”是從屬于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,而公有制為主體正是基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征。


  二、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是主次有別而非兩相并列


  正是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)“兩條腿”齊步并進(jìn),保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)健發(fā)展。還應(yīng)當(dāng)看到,“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是有主次之分的,二者不可簡(jiǎn)單并列或顛倒主次。


  公有制為主體是決定和鞏固我國(guó)社會(huì)基本制度的“定海神針”。 “毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”,這是基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的,是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中的主要方面。公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度保障,公有制為主體決定著社會(huì)制度的性質(zhì)。包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)保持主體地位,主要體現(xiàn)為公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);除了量的優(yōu)勢(shì),質(zhì)的提高尤為關(guān)鍵,這就要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到主導(dǎo)作用,增強(qiáng)控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。


  如今,我國(guó)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)走出了大面積虧損的陰霾,生機(jī)勃勃的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)對(duì)那些將國(guó)有經(jīng)濟(jì)等同于低效落后的斷言給予了有力的批駁。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)成分產(chǎn)生示范、引導(dǎo)作用,同時(shí)在國(guó)際上通過提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活,全面展現(xiàn)社會(huì)主義在發(fā)展生產(chǎn)力方面的優(yōu)越性,從而建設(shè)性地捍衛(wèi)著社會(huì)主義制度。當(dāng)代國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)層面直接表現(xiàn)為企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),在關(guān)系國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,既是出于社會(huì)主義原則的要求,也是出于國(guó)家戰(zhàn)略的需要。世界主要50個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)中,3/4的國(guó)家只有一個(gè)石油公司,另外1/5的國(guó)家不超過3家石油公司。如果以國(guó)家所有資本占企業(yè)資本總額51%以上作為國(guó)企標(biāo)準(zhǔn)的話,世界上七成以上的石油資源都是由各國(guó)國(guó)企控制的。


  除了在生產(chǎn)力層面的作用,公有制經(jīng)濟(jì)還肩負(fù)著在社會(huì)主義社會(huì)中繼續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的使命?!八兄啤辈粏渭兪恰皻w誰所有”的物的隸屬關(guān)系,更是人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種關(guān)系是通過生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合的方式表現(xiàn)出來的。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行民主管理、公平分配,在社會(huì)上促進(jìn)共同富裕、全民共享發(fā)展成果,都是在生產(chǎn)關(guān)系的持續(xù)改善方面率先垂范;同時(shí),通過兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步樹立起負(fù)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)的良好形象。


  鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是更大、更新、更緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。相對(duì)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)而言,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)提出的一個(gè)更新也更難的重大課題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),盡管對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家來說仍然是需要認(rèn)真思考和探索的,但畢竟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與私有制結(jié)合是一種歷史自發(fā)的形態(tài),并經(jīng)過了多國(guó)數(shù)百年的實(shí)踐,有不少現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,相對(duì)來說是比較容易推進(jìn)的。而公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,則是實(shí)踐探索不超過半個(gè)世紀(jì)的一個(gè)世界性難題,進(jìn)行所有制理論創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家而言更需極大的政治勇氣。改革開放進(jìn)行到今天,這個(gè)課題難就難在如何在已有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下繼續(xù)鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。


  在現(xiàn)實(shí)進(jìn)程中,我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重從1998年的49.6%下降到2010年的26.6%;而同期的規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值占比從3.1%上升到30.5%,已經(jīng)超過國(guó)企。再考慮到國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)中包含著混合所有制成分,考慮到大量規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)基本上都是私人企業(yè)或個(gè)體工商戶,考慮到服務(wù)業(yè)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是以農(nóng)民個(gè)體和私人為主,那么在全社會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的實(shí)際比重還會(huì)更低。因此,回歸單一公有制的潮流不僅在思想領(lǐng)域的影響已經(jīng)微乎其微,從實(shí)踐中看這種可能性也是微乎其微的。在這種情況下,如何維護(hù)公有制的主體地位、保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,更是迫切需要回答的現(xiàn)實(shí)課題。


  三、如何堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不動(dòng)搖


  理論和實(shí)踐都說明,堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者不能對(duì)立起來,各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),協(xié)同并進(jìn)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,首要任務(wù)是理解這二者的統(tǒng)一性,避免割裂其內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前,還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各自都存在著妨害其進(jìn)一步健康發(fā)展的問題,面臨著一些必須正視的現(xiàn)實(shí)制約。


  在公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展問題上,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展還要不斷推進(jìn)和完善,國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、管理水平以及規(guī)模和控制力與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司相比仍有差距,廣大民眾與國(guó)企的直觀利益紐帶和感情紐帶有所松散,國(guó)有企業(yè)少數(shù)管理人員的腐化浪費(fèi)問題令人觸目驚心,等等。就處于當(dāng)今輿論漩渦中心的國(guó)有企業(yè)來說,自身仍存在一些需要深化改革的問題,但用過于苛刻的言辭來指責(zé)甚至徹底否定這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱則不免有失公允。


  當(dāng)前流行一種論調(diào),將國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與改革的倒退直接劃上了等號(hào),這是值得商榷的。1992年黨的十四大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革作出了關(guān)鍵的“頂層設(shè)計(jì)”,將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為改革的方向和基本目標(biāo)。這個(gè)方向和目標(biāo)20年來從不曾改變。國(guó)企改革的目標(biāo)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;國(guó)企改革的基本任務(wù)是進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整,實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)體制的有機(jī)結(jié)合,而不是走向私有化道路;當(dāng)前深化國(guó)企改革的主要課題是根據(jù)科學(xué)發(fā)展的需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),提高國(guó)有企業(yè)的控制力和軟實(shí)力,提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際影響力與話語權(quán)。在改革的方式上,現(xiàn)階段不能再沿用十多年前成批出售國(guó)有小企業(yè)的辦法,而是要在國(guó)有體制下依托資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改造,這同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家化、社會(huì)化的過程,是國(guó)有企業(yè)回歸國(guó)家所有、全民受益的社會(huì)屬性的過程。


  制約非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各類因素中,既有外部政策環(huán)境的不完善,也有其自身的諸多不足,如民營(yíng)企業(yè)存在的偷逃稅收、制假販假、損害勞動(dòng)者權(quán)益、破壞生態(tài)環(huán)境、侵害國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,家族式治理方式遇到瓶頸、技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),等等。相比較于20世紀(jì)80年代公眾對(duì)待剛剛起步的民營(yíng)企業(yè)的不接納、不信任、不尊重,如今社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)寬容了許多、熱切了許多。對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì),既不應(yīng)輕視、歧視,又不能一味拔高、護(hù)短。面對(duì)民營(yíng)企業(yè)所遇到的瓶頸和存在的深層次問題,需要通過深化改革促進(jìn)其外部發(fā)展環(huán)境的改善,更有賴于其自身把握機(jī)遇打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)大潮和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的洗禮中不斷磨礪成長(zhǎng)。


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